何为“非法吸收公众存款”？

法律桥网友一纵三横路咨询：刑法第一百七十六条规定“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金……”。我想求教：
1、有限公司为经营发展或项目建设需要，向内部员工集资（当然是按银行同期贷款利率计息的），这是否属于“非法吸收公众存款”？
2、刑法里是否对“非法吸收公众存款”有界定？

上海马建荣律师解答：首先声明本人并非刑事方面的专业律师，法律系统十分庞杂如不了解各种细致规定，可能会造成错误的解答，以下回答供你参考，并同时欢迎各位专业的同行指正：

最高人民法院《全国法院审理全同犯罪案件工作座谈会纪要》（法［2001］8号） 曾有过规定，根据司法实践，具有下列情 形之一的，可以按非法吸收公众存款罪定罪处罚：个人非法吸收或者变相吸收公众存款20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款100万元以上的；（1）个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，（2）单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的；（3）个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失50万元以上的，或者造成其他严重后果的。个人非法吸收或者变相吸收公众存款100万元以上，单位非法吸收或者变相吸收公众存款500 万元以上的，可以认定为“数额巨大”。

同时，法条中的“公众”应指不特定的人群，如果只是面向单位内部员工，一般不认定为非法吸收公众存款。

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